Header Ads

武漢肺炎最新消息

中歐重新評估中國

圖:李克強參加17+1合作組織

原文:https://www.the-american-interest.com/2020/04/23/central-europes-china-reckoning/

(赤色中國網編輯綜合報導)根據The American Interest月刊文章報導。中歐有機會從即將到來的全球供應鏈重組中受益,但前提是它必須與北京脫鉤。

中歐人要找出依賴於習近平的原因。

多年來,歐洲東部的國家都歡迎中國的投資,與中國國有企業達成交易以及獲得北京支持的貸款。寬鬆的信貸帶來了就業和增長。在2009年歐元區危機之後,西方銀行的信貸放慢了腳步,中國的錢成了不可抗拒的誘惑。

從地圖上看,波羅的海至黑海走廊對中國大戰略的重要性顯而易見。該地區形成了一條貫穿紅海和印度洋的海上公路,一直延伸到中國沿海地區的西部實體。中國的橋樑,公路和港口項目從希臘一直延伸到塞爾維亞,一直延伸到匈牙利,而北京已將其作為滲透歐洲的主要橋頭堡。為了鞏固這些關係,北京成立了一個特別俱樂部,即17 + 1合作組織,並擁有自己的秘書處,國家協調員和國家元首級年度會議。

中國錢是用細繩來的 中國工人而不是當地工人將被用於建築項目。訪問將是單向的。孔子學院如雨後春筍般湧現。北京培養了各區域精英,期望他們能阻止北京政府任何不喜歡的西方倡議。

對中歐國家政府而言,北京的皮帶看起來很長,衣領柔軟。資金也流了下來:自2010年以來,中國已向該地區注資超過150億美元,並將年度貿易額從400億美元增加到700億美元。  中國投資的75%流向了四個國家:匈牙利,捷克共和國,波蘭和斯洛伐克。塞爾維亞和黑山等巴爾幹州也成為了攻擊目標。

在武漢肺炎COVID-19之後,一些地區領導人正在吹捧與北京建立友誼的好處。他們指出,在歐盟哧之以鼻的情況下,北京樂於提供醫療用品。甚至有人聲稱,這場危機證明了中國不透明和專制的模式是有效的統治模式。

但是中歐人可能很快會後悔中國的擁抱。在某種程度上,他們可能尚未完全掌握,COVID-19大流行可能使這些不對稱關係中先前被淹沒的風險引起關注。

首先是經濟問題。只要中國經濟蓬勃發展,就能夠在不損害國內經濟增長的情況下推進“一帶一路”等聲望項目。所有這些都是由於大量出口和西方投資的大量經常帳盈餘而實現的。

武漢肺炎COVID-19可能會使北京更難延續這種模式。中國將繼續成為世界上最大的出口導向型經濟。但是,越來越多的跡象表明,西方企業將評估以中國為中心的供應鏈所面臨的更大風險,並開始實現多元化供應鏈來源。最近的一份報告  預測,危機後多個“一帶一路”倡議債務危機將迫使中國以前所未有的規模重新談判債務。這將花費北京時間和金錢,並且與國內穩定的目標相抵觸。與危機前相比,像“一帶一路”這樣的項目幾乎肯定會被延遲,並且資源更少。

同時,由於中歐國家對製造業的依賴以及全球需求變化的影響,它們都將經歷衰退。在這種環境下,民眾對中國巨大的貿易逆差(波蘭為200億美元)的看法將更加不利。一些“一帶一路”倡議成員可能難以償還中國貸款。已經有呼籲中國免除債務的聲音出現。

另一個問題將是地緣政治。危機後,西方國家的主政者,可能會在掠奪性貿易做法到宣傳和影響力等各種事情上堅定地對待中國。

在美國和歐盟一直在努力平衡與中國有倚賴的國家的關係的17 + 1合作組織地區中,也將感受到這種政策轉變。多年美國的批評加上幾乎不存在的高層交往,只會加速中國影響力在中歐的擴散。隨著2017年《國家安全戰略》(National Security Strategy)的重點從大國競爭轉移到華盛頓,華盛頓採取了雙軌方式,即增加外交參與,同時增加公共外交,民間社會,商業參與和反腐敗的資源。

儘管並非沒有批評,但該策略具有連貫的邏輯:在中國(和俄羅斯)越來越多地認為自己在其軌道範圍內的地方競爭積極影響。冷戰中的類似策略成功地將當時的獨裁政權的希臘,葡萄牙,西班牙和土耳其拉近了西方,並為單一國家之外的所有國家建立了持久民主的基礎。

在武漢肺炎COVID-19之後,這一地區性競爭將加劇,美國和歐洲將需要加強競爭以鞏固西方的影響力。由於華盛頓和歐盟可能對中國採取更持懷疑態度的立場,因此17 + 1合作組織將發現,過去幾年中許多採取的避險姿態與西方盟國的關係付出了更高的代價。危機後,美國和歐盟需要傳達一個強有力的,協調一致的訊息,表明各國加深對中國的經濟依賴,允許事實上的技術殖民化,並效仿北京的政府風格,將不會被認為是可靠的。

同時,沒有積極因素,就沒有任何的策略能夠成功。西方政治和經濟上的疏忽緩解,讓中國影響力在中歐的蔓延。該地區需要美國和歐洲更多的關注和投資。特別是,波羅的海至黑走廊沒有南北公路和鐵路,直接關係到該地區的政治和軍事脆弱性。

在武漢肺炎之後,美國應與歐盟合作,將剛剛起步的“三海”投資基金轉變為可取代“一帶一路”的倡議。謹慎地看待這一倡議的歐盟,應將其視為以犧牲中國和俄羅斯為代價,加強西方在該地區的存在的目標。

中歐有機會成為即將到來的全球價值鏈重組的主要受益者。隨著西方將許多商品的生產轉移到中國之外,它將需要一個在政治上自由和在戰略上可靠的替代投資場所。中歐只有在不與北京抗爭的情況下才能發揮這種作用。